Zdeněk Černovský, ricansko.info, 27.4.2009

Předseda Strany zelených v Říčanech Zdeněk Černovský píše o dešťové kanalizaci Na Fialce a jejím napojení na kanalizaci v oblasti nádraží.

Článek Zdeňka Černovského, předsedy Strany zelených v Říčanech:

V červnu 2007 mezi městem Říčany a Tesco Stories ČR a.s. došlo k podpisu smlouvy o smlouvě budoucí na zřízení věcného břemene na umístění dešťové kanalizace hypermarketu v délce 280 m do pozemků ve vlastnictví Říčan.

Jednorázový poplatek za zřízení věcného břemene činil více než 2 mil. Kč. Jednalo se o vynucenou investici, protože bez dešťové kanalizace nebylo povoleno stavbu realizovat. Zároveň tak představitelé Říčan vyslovili svůj souhlas se stavbou hypermarketu.

Dešťová kanalizace Na Fialce

Jak ale vypadá obdobná povinnost pro záměr stavby sídliště Fialka investora RIM Engineering s.r.o.?
V březnu 2006 zastupitelé Říčan stanovili povinnost pro RIM ENGINEERING, s.r.o. uzavřít s městem Říčany smlouvy o smlouvách budoucích o podmínkách stavby na pozemcích města, napojení na vodovod, kanalizaci, komunikace a veřejné osvětlení a o budoucích vlastnických vztazích.
Průběh byl ale nakonec zcela jiný.

Společnost RIM Engineering s.r.o. postavila 376 metrů dlouhou dešťovou kanalizaci, a to z větší části na pozemcích města Říčany [Soubor .PDF, 762 kB]. Jenže město nedostalo ani korunu, přestože je stavba už půl roku zkolaudovaná. Abychom předešli tradičnímu zpochybňování, písemně mi nulu na kontě potvrdil tajemník MěÚ Ing. Petr Vladyka.

Nedostatečný smluvní rámec

Dle schválené projektové dokumentace objednané městem Říčany, bylo a je jediným důvodem stavby dešťové kanalizace v ulicích "Cesta Svobody, Politických Vězňů, 17. Listopadu a Pod Lihovarem" - odvodnění vod z pozemku 1211/2 – tedy "sídliště na Fialce".

Po pečlivém prozkoumání vyjádření a smluv předložených ing. Petrem Vladykou je evidentní, že k vybudování této soukromé stavby v pozemcích města Říčany došlo bez dostatečného smluvního rámce mezi společností RIM Engineering s.r.o. a městem Říčany. Dle vyjádření ing. Zdeňka Moudrého, místostarosty Říčan, z únorového zastupitelstva je zřejmé, že nějaký návrh smlouvy existuje, ale RIM Engineering s.r.o. s podpisem smlouvy stále otálí.
Poznámka: Proč by měl investor chtít podepisovat aktuálně nevýhodnou smlouvu, když "jeho dešťovka" na městských pozemcích už stojí a RIM by spíše potřeboval pomoci prosadit sídliště Na Fialce a další požadavky vůči Říčanům kvůli stavbám na Bahnivce? Proč by měl nyní chtít platit za nějaká věcná břemena na městských pozemcích, když má teď takové páky?

Kdo se ke kanalizaci může připojit?

Z důvodu absence smluv a nedostatečné kapacity "dešťovky" se navíc dlouhodobě vedou (i v rámci několika jednání zastupitelstva) tahanice o tom, komu a v jakém množství RIM Engineering s.r.o. umožní se na tuto kanalizaci připojit.

Běžní obyvatelé Říčan nemají nárok. Padlo to při jednom ze stavebních řízení.

Soukromá kanalizace na pozemku města

Zákon o vodách nenařizuje povinnost pro provozovatele "dešťovky" připojovat další zájemce. Už roky se vedou jednání mezi představiteli Říčan, SŽDC a RIM Engineering s.r.o., že by se do nové městské dešťové kanalizace v této lokalitě připojilo alespoň rekonstruované nádraží Říčan.

V současnosti se ale bude muset budovat pod tratí vedle hospody U Kozlů objemná retence, aby byl v případě výraznějších dešťových srážek dodržen limit stanovený společnosti RIM pro napojení do soukromé kanalizace. Soukromé kanalizace, která vede zatím zadarmo na městských pozemcích.
Je to ještě absurdnější.

Dle vyjádření místostarosty ing. Zdeňka Moudrého na diskusním fóru webu Říčan z počátku března se v minulosti jednalo o finančním příspěvku Českých drah. Nebo to bude muset zaplatit město z vlastních zdrojů - "Cena je odhadnuta projektantem na cca pět milionů."
Dle písemného vyjádření paní starostky Říčan Adrieny Mrázové ze začátku dubna odpovědní pracovníci města od minulého roku řeší "smlouvu o věcném břemeni k tomuto dílu, neboť je uloženo na pozemcích města a není do současné doby dořešen případný budoucí vlastnický vztah města k tomuto dílu" a "smlouvu o smlouvě budoucí kupní, která řeší pouze tuto kanalizaci."

V písemném vyjádření paní starostka Říčan navíc upozorňuje na další potenciální zvyšování nákladů pro město "s ohledem na komplikace s realizací investičního záměru je potřeba v této smlouvě dořešit několik různých budoucích stavů, které mohou nastat. Od těchto stavů pak může být odvozeno, za jakou částku město toto dílo získá. Od ceny symbolické, až po cenu, která bude odpovídat všem vynaloženým nákladům na zhotovení díla."
Dle článku Jiřího Pánka na Říčansko.info "se však stavba dešťové kanalizace neplánuje z dobré vůle investora. Jde o požadavek správce toku, který jako dotčený orgán stanovuje podmínky, za kterých může souhlasit s výstavbou v lokalitě Fialka. Reaguje tak na změny, ke kterým dojde v území výstavbou sídliště, tedy v důsledku činnosti investora. Bez splnění těchto podmínek se nemůže v lokalitě vůbec stavět."
Uvažují-li však odpovědní pracovníci města, že uhradí "všechny vynaložené náklady na zhotovení díla", neměla by samospráva rozhodnout o rovných podmínkách pro všechny stavebníky (jak pro jiné developery, tak i drobné stavebníky)?

Bude město vyplácet plnou náhradu za takové stavby na veřejných pozemcích, přestože nebyly realizovány dle zákona o zadávání veřejných zakázek?
Nemělo by se radši město Říčany snažit získávat příspěvky od developerů do schváleného fondu na rozvoj infrastruktury, než vymýšlet takové lákavé bonusy svázanou s masivní bytovou zástavbou?
Dokáže místostarosta odpovědný radě města Říčany za správu majetku společně s odpovědnými pracovníky vyřešit zmíněné finanční problémy, uchránit městský majetek před neoprávněným užíváním? Dokáže do budoucna uhájit veřejný zájem a městský rozpočet ku prospěchu všech obyvatel Říčan?

Kanalizační chaos

Nevím, jak pro Vás vážení čtenáři, ale pro mě situaci shrnuje sousloví – kanalizační chaos. Celá investiční transakce okolo "dešťovky" přitom proběhla pod dohledem dostatečně schopného vysokého úředníka samosprávy - vedoucího oddělení investic a údržby města Říčany, Františka Halamky. Podle písemného vyjádření tajemníka jednal tento úředník vždy v souladu s předpisy, jenže se zdá, že zastupitelé byli jaksi obejiti a stavba byla díky tomu dokončena.
Pan Halamka navíc prohlásil 1. prosince 2008, že viníci nepřehledné situace jsou jasní: "za situaci mohou sami zastupitelé svým usnesením z února 2006 a občanské iniciativy – nebýt jich, vše mohlo být v pořádku, stejně tak jak tomu bylo i v jiných případech."

Proč nerozhodovali zastupitelé?

Je možné, že režimu utajení před zastupiteli napomohl fakt, že tato část deleloperského projektu společnosti RIM Engineering s.r.o. byla vybudována pod hlavičkou města Říčany (na které bylo vydáno stavební povolení). O poslední silnou páku přišly Říčany poté, když pan Halamka za město Říčany převedl dne 5.11.2007 [.PDF, 614 kB] veškerá práva a povinností investora stavby na společnost RIM Engineering s.r.o. Několik dnů později požádal sám developer RIM Engineering s.r.o., o kolaudaci stavby.
Na popisovanou situaci jsem upozornil zastupitele na únorovém jednání zastupitelstva formou otevřeného dopisu [.PDF, 84 kB].

Současně jsem požádal s ohledem k uvedeným skutečnostem o okamžité odvolání vedoucího oddělení investic a údržby města Říčany, Františka Halamky. Dle zákona o obcích jsou zastupitelé povinni na takovou žádost odpovědět bezprostředně, nejpozději však do 90 dní. Odpovědi na své požadavky jsem od zastupitelů doposud neobdržel, přestože zákonná lhůta 90 dní uplyne 12. května, jeden dnem před konáním květnového zastupitelstva Říčan. Přesto očekávám, že jedním z bodů jednání zařazených do květnového jednání zastupitelstva by proto mělo být "vyjádření k žádosti o odvolání vedoucího oddělení investic a údržby města Říčany."
Pro mě osobně je absolutně nepřijatelné, aby městské investice byly řízeny nadále takovýmto způsobem. Dle mého názoru je dlouhodobá zanedbanost městské infrastruktury a nedostatek investičních prostředků způsobeny i tímto přístupem k investicím města Říčany. Kolik financí by se dalo získat? Padesát tisíc, půl milionu, dva miliony? Co by se za to ve městě dalo pořídit? Hřiště, chodník u školy nebo park? S čistou nulou to řešit nemusíme.
V případě, že by představitelé Říčan chtěli pomoci s hledáním řešení této komplikované situace, jsem ochoten zdarma nabídnout své dlouholeté zkušenosti z řízení složitých projektů. Konkrétních možností řešení této situace vidím totiž hned několik.

Nezodpovězenou otázkou tedy zůstává: "Přijde kvůli špatné práci úřadů město Říčany o další milióny?"

Autor článku, Ing. Zdeněk Černovský, Ph.D., je předsedou Strany zelených v Říčanech.

Související články:
03.03.09 Pavel Posolda: Kauza Fialka, I. díl – kanalizace
17.02.09 „Jak hluboko klesli říčanští zastupitelé?“
29.09.08 Změnu stavby Na Fialce úřady zatím neschválily
06.08.08 Radní: Říčany s pozemky Na Fialce nekšeftují
04.06.08 Petice Fialky: viník neznámý, říká policie i úřady
25.02.08 Projekt bytů Na Fialce se mění, počítá s kolejemi